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為了加強對民用無人駕駛航空器操控員的規(guī)范管理，推動無人機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，民航局飛行標準司特別修訂了咨詢通告《民用無人駕駛航空器操控員管理規(guī)定》。此次修訂主要包括上線運行針對民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(UOM)操控員資質(zhì)子系統(tǒng)，并建立完善無人機操控員執(zhí)照管理體系。該通告已向行業(yè)和社會公開征求意見。

關(guān)于民用無人駕駛航空器綜合管理平臺(UOM)操控員資質(zhì)子系統(tǒng)上線運行的通知

在本次飛標司發(fā)布的最新管理規(guī)定中，小編將以執(zhí)照申請人的第一視角，對通告中最為重要的幾個部分進行講解：

01 名稱變化

修訂名稱由《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》（AC-61-FS-2018-20R2）變更為《民用無人駕駛航空器操控員管理規(guī)定》（AC-61-FS-020R3），稱呼由“駕駛員”變更為“操控員”，“無人機”變更為“無人駕駛航空器”。

根據(jù)以上變化，也就是說原本取得的“民用無人機駕駛員執(zhí)照”將變更為“民用無人機操控員執(zhí)照”，取得“植保（Ⅴ類）”的將自動轉(zhuǎn)換為“中型無人機執(zhí)照”。

02 操控員執(zhí)照相關(guān)變化

操控員執(zhí)照：將根據(jù)無人機重量分為小型無人機操控員執(zhí)照、中型無人機操控員執(zhí)照、大型無人機操控員執(zhí)照三類（在實際應(yīng)用中高重量無人機執(zhí)照可以駕駛低重量），對應(yīng)的分別是之前分類等級中的Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅺ類。

申請執(zhí)照和等級的條件：在提交執(zhí)照或等級的申請時，應(yīng)當(dāng)遞交身份證明、學(xué)歷證明、無犯罪記錄相關(guān)上面聲明、理論/實踐考試成績單、飛行經(jīng)歷記錄本等相關(guān)證明。

執(zhí)照的有效期：執(zhí)照長期有效。但在行使權(quán)利前 24 個日歷月內(nèi)將針對所取得的航空器類別和超視距等級通過由局方組織的定期檢查，并在其執(zhí)照記錄欄中進行簽注，否則不得行使執(zhí)照上相應(yīng)等級的權(quán)利。也可在定期檢查期滿前 24個日歷月內(nèi)，符合局方要求的電子經(jīng)歷記錄本內(nèi) 100小時飛行經(jīng)歷時間證明（因各等級的不同所以還有其它不同要求）。

03 型別等級

微型無人機：是指空機重量小于0.25 千克，飛行真高不超過 50 米，最大平飛速度不超過 40 千米/小時，無線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，全程可以隨時人工介入操控的無人機。

輕型無人機：是指空機重量不超過 4 千克且最大起飛重量不超過 7 千克，最大平飛速度不超過 100 千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以隨時人工介入操控的無 人機，但不包括微型無人機。

小型無人機：是指空機重量不超過 15 千克且最大起飛重量不超過 25 千克，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力， 全程可以隨時人工介入操控的無人機，但不包括微型、輕型無人機。

中型無人機：是指最大起飛重量不超過 150 千克的無人機，但不包括微型、超小型、小型無人機。

大型無人機：是指最大起飛重量超過 150 千克的無人機。

《民用無人駕駛航空器操控員管理規(guī)定》的無人機起飛重量和空機重量

2018版《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》的無人機起飛重量和空機重量

04 術(shù)語解釋

無人機操控員：是指由運行人指派對無人機的操控負有必要職責(zé)并在飛行期間適時操控?zé)o人機的人。

無人機機長：是指在無人機系統(tǒng)飛行時間內(nèi)負責(zé)整個無人機系統(tǒng)運行和安全的操控員。

無人機副駕駛：是指在無人機飛行時間內(nèi)除機長以外的、在駕駛崗位執(zhí)勤的持有執(zhí)照的操控員，但不包括僅接受飛行訓(xùn)練的操控員。

融合空域：是指有其它有人駕駛航空器同時運行的空域。

隔離空域：是指專門分配給無人機系統(tǒng)運行的空域，通過限制其它航空器的進入以規(guī)避碰撞風(fēng)險。

空機重量：是指無人機機體、電池、燃料容器等固態(tài)裝置重量總和，不含填充燃料和任務(wù)載荷的重量。

05 無需/應(yīng)當(dāng)持有執(zhí)照的情況

無需持有執(zhí)照的情況：增加了農(nóng)用無人機的內(nèi)容，之前是需要具備Ⅴ類等級的駕駛員執(zhí)照，或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門規(guī)定的由符合資質(zhì)要求的植保無人機生產(chǎn)企業(yè)自主負責(zé)的植保無人機操作人員培訓(xùn)考核。而現(xiàn)在只要是起飛全重在150千克、飛行真高在30米以內(nèi)，使用植保機進行作業(yè)時將不再強制要求取證。

若想要單獨學(xué)習(xí)植保的同學(xué)，可報名參與民用無人機操控員應(yīng)用合格證的培訓(xùn)及考試。具體可增發(fā)以及靠取的合格證行業(yè)應(yīng)用如下圖所示。

應(yīng)當(dāng)持有執(zhí)照的情況：增加了多人機組操作的無人機（無人機表演）和分布式無人機（大型載人無人機）的內(nèi)容。

自《民用無人駕駛航空器操控員管理規(guī)定》（AC-61-FS-2018-20R2）咨詢通告發(fā)布之日起生效，同時2018年8月31日發(fā)布的《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》（AC-61-FS-2018-20R2）將廢止。

在取得由中國民用航空局（CAAC）簽發(fā)的民用無人機操控員執(zhí)照后，還可進行增發(fā)由中國民航飛行員協(xié)會（ALPA）簽發(fā)的民用無人機操控員應(yīng)用合格證，針對各行業(yè)對無人機應(yīng)用細分領(lǐng)域的不同，可進行增加相對應(yīng)的行業(yè)應(yīng)用（參加線上理論考試即可進行增發(fā)）。

中國民航飛行員協(xié)會民用無人機操控員應(yīng)用合格證

以上就是本次針對《民用無人駕駛航空器操控員管理規(guī)定》咨詢通告中的重點部分總結(jié)。隨著無人機行業(yè)的整體發(fā)展，以及外界對無人機“黑飛”現(xiàn)象的廣泛關(guān)注，今后對于無人機執(zhí)照申請人將會提出更高的申請要求，以適應(yīng)無人機細分領(lǐng)域的規(guī)范。

能飛無人機學(xué)院是中國民航局審批的無人機培訓(xùn)機構(gòu)，中南地區(qū)指定的無人機考試中心，承擔(dān)著廣東及其周邊地區(qū)的考試服務(wù)，是同時擁有多旋翼、垂直起降固定翼、固定翼、直升機的超視距駕駛員（機長）、視距內(nèi)駕駛員（駕駛員）機型且同時擁有駕駛員、機長、教員培訓(xùn)資格的教育基地，已經(jīng)為我國無人機行業(yè)培養(yǎng)了上萬余名持有無人機執(zhí)照的駕駛?cè)瞬拧?

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