《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》是我國(guó)首部無(wú)人機(jī)管理行政法規(guī),該條例將于2024年1月1日起執(zhí)行。此《條例》也針對(duì)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器做出了特別規(guī)定。那么,《條例》的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器的飛行安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展到底有哪些影響呢?農(nóng)用無(wú)人機(jī)又該怎么飛?
明確農(nóng)用無(wú)人機(jī)定義
法律規(guī)定——明確植保無(wú)人機(jī)的定義
《條例》第六十二條
“農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器,是指最大飛行真高不超過(guò)30米,最大平飛速度不超過(guò)50千米/小時(shí),最大飛行半徑不超過(guò)2000米,具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力,專門用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁作業(yè),全程可以隨時(shí)人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器?!?
推動(dòng)農(nóng)用無(wú)人機(jī)發(fā)展
法律規(guī)定——無(wú)需考取執(zhí)照
《無(wú)人機(jī)條例》第十六條
從事常規(guī)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)的人員無(wú)需取得操控員執(zhí)照。
但應(yīng)當(dāng)由農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者按照國(guó)務(wù)院民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和考核,合格后取得操作證書(shū)。
明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)
法律規(guī)定——由各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)局監(jiān)管
第五十條
“違反本條例規(guī)定,未取得操作證書(shū)從事常規(guī)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止作業(yè),并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款”。
盡管操作農(nóng)用無(wú)人機(jī)不再要求考取考核最為嚴(yán)格的CAAC無(wú)人機(jī)執(zhí)照,但是仍舊強(qiáng)制要求進(jìn)行培訓(xùn)并獲得操作證書(shū),無(wú)證駕駛農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)可罰款1000~10000元。
必須投責(zé)任保險(xiǎn)
法律規(guī)定——必須強(qiáng)制要求投保責(zé)任保險(xiǎn)
第十二條 使用民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng),以及使用小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器從事非經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法投保責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,民用無(wú)人駕駛航空器未依法投保責(zé)任保險(xiǎn)的,由民用航空管理部門責(zé)令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令從事飛行活動(dòng)的單位停業(yè)整頓直至吊銷其運(yùn)營(yíng)合格證。
所謂責(zé)任保險(xiǎn),一般是指無(wú)人機(jī)機(jī)損險(xiǎn)、無(wú)人機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)、駕駛員傷害補(bǔ)償險(xiǎn)等?,F(xiàn)在,還屬于新興險(xiǎn)種,處于起步階段?!稐l例》出臺(tái)強(qiáng)制要求所有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)人機(jī)必須購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn),否則處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
近年來(lái),我國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)飛速發(fā)展,應(yīng)用場(chǎng)景也日益廣泛,特別是農(nóng)林植保方面的應(yīng)用。國(guó)內(nèi)農(nóng)用無(wú)人機(jī)的發(fā)展起步較晚,但隨著新農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的推進(jìn),植保無(wú)人機(jī)的市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)不斷擴(kuò)張。2022年中國(guó)植保無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)131.22億元,預(yù)計(jì)2023年將達(dá)150億元。
《條例》的出臺(tái)有利于助推農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器的應(yīng)用,也有助于新農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于行業(yè)來(lái)說(shuō),也是助推行業(yè)持續(xù)發(fā)展的墊腳石。法律條規(guī)的正式出臺(tái)意味著中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)野蠻生產(chǎn)的階段結(jié)束了,在未來(lái)必將是更加繁榮發(fā)展的趨勢(shì),而由此帶來(lái)的也是行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的空缺。
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