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農(nóng)業(yè)、國土、物流、科研……近年來，我國無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)用場景日漸廣泛。日前，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，將于2024年1月1日起實施。作為我國無人駕駛航空器領(lǐng)域的首部專門行政法規(guī)，《條例》為無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展奠定了法治基礎(chǔ)。

新規(guī)關(guān)于農(nóng)用無人駕駛航空器的定義與管理規(guī)定

一、農(nóng)用無人駕駛航空器的定義

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第六十二條的規(guī)定，農(nóng)用無人駕駛航空器是指那些具備以下特征的無人駕駛航空器：最大飛行真高不超過30米。最大平飛速度不超過50千米/小時。最大飛行半徑不超過2000米。具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力。專門用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁作業(yè)。在整個作業(yè)過程中，可以隨時進(jìn)行人工介入操控。

二、農(nóng)用無人駕駛航空器的寬松管理

《條例》第十一條對農(nóng)用無人駕駛航空器的管理提出了相對寬松的規(guī)定。具體而言，對于使用最大起飛重量不超過150千克的農(nóng)用無人駕駛航空器，在農(nóng)林牧漁區(qū)域上方的適飛空域內(nèi)從事農(nóng)林牧漁作業(yè)飛行活動的，無需取得運營合格證。這一規(guī)定旨在簡化農(nóng)用無人駕駛航空器的使用流程，降低操作門檻，以促進(jìn)其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

三、無人駕駛航空器的操作證書制度

《條例》第十六條規(guī)定了無人駕駛航空器的操作證書制度。對于從事常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動的人員，雖然無需取得操控員執(zhí)照，但需要經(jīng)過培訓(xùn)和考核，取得操作證書。這一制度要求農(nóng)用無人駕駛航空器的操控人員必須具備一定的專業(yè)知識和技能，以確保作業(yè)的安全和有效。

四、未取得操作證書的處罰措施

《條例》第五十條明確了未取得操作證書從事常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動的處罰措施。違反本條例規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止作業(yè)，并處1000元以上1萬元以下的罰款。這一規(guī)定旨在強(qiáng)化對農(nóng)用無人駕駛航空器操作人員的監(jiān)管，確保他們具備相應(yīng)的操作能力和安全意識。

關(guān)于農(nóng)用無人駕駛航空器的安全使用

一、備案登記

農(nóng)用無人駕駛航空器所有人需根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行備案登記。這是確保航空器合法使用、便于管理的重要環(huán)節(jié)。

二、操作證書

操控人必須取得相應(yīng)的操作證書，并在進(jìn)行飛行活動時隨身攜帶備查。這是保障操控人具備專業(yè)知識和技能，能夠安全操控航空器的基本要求。

三、安全飛行準(zhǔn)備

在實施飛行活動前，操控人和輔助作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽，確保人身安全。檢查農(nóng)用無人駕駛航空器的狀態(tài)，包括電池電量、機(jī)械部件、傳感器等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。起飛和降落時，周邊10米半徑內(nèi)禁止有人進(jìn)入，以防止發(fā)生意外碰撞。

四、實時掌握飛行動態(tài)

操控人應(yīng)實時掌握農(nóng)用無人駕駛航空器的飛行動態(tài)，包括高度、速度、方向等，確保飛行安全。飛行時應(yīng)保持視距內(nèi)飛行，即操控人應(yīng)能夠直接看到航空器或通過視頻傳輸設(shè)備清晰地看到航空器的實時圖像。

五、遵守空中交通管理規(guī)定

農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)時，應(yīng)遵守國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)關(guān)于限速、供電、通信、導(dǎo)航等方面的規(guī)定，確保飛行安全有序。

六、禁止酒后或受藥物影響操控

操控人在受到酒精類飲料、麻醉劑或其他藥物影響時，不得操控農(nóng)用無人駕駛航空器。這是為了防止操控人判斷力和反應(yīng)能力下降，導(dǎo)致飛行事故。

七、購買保險

使用農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)時，應(yīng)購買機(jī)身險與第三者責(zé)任險。機(jī)身險可以保障航空器本身在遭受損失時得到賠償；第三者責(zé)任險則可以在航空器對第三方造成損害時，為操控人提供經(jīng)濟(jì)上的保障。

能飛無人機(jī)學(xué)院是中國民航局審批的無人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展民航局無人機(jī)操控員執(zhí)照培訓(xùn)（CAAC），培訓(xùn)類型包含多旋翼小型/中型無人機(jī)及垂直起降無人機(jī)小型/中型，培訓(xùn)級別包含視距內(nèi)、超視距及教員，以及開展無人機(jī)各行業(yè)課，課程豐富多樣，滿足不同崗位的資質(zhì)需求。

同時，能飛無人機(jī)學(xué)院是中南地區(qū)指定的無人機(jī)考試中心，承擔(dān)著廣東及其周邊地區(qū)的考試服務(wù)，是同時擁有多旋翼、垂直起降固定翼、固定翼、直升機(jī)的超視距駕駛員（機(jī)長）、視距內(nèi)駕駛員（駕駛員）機(jī)型且同時擁有駕駛員、機(jī)長、教員培訓(xùn)資格的教育基地，已經(jīng)為我國無人機(jī)行業(yè)培養(yǎng)了上萬余名持有無人機(jī)駕駛證的駕駛?cè)瞬拧?

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