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《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作為我國(guó)首部針對(duì)無人駕駛航空器的行政法規(guī)，于2023年6月28日正式發(fā)布，并將于2024年1月1日起實(shí)施。該條例旨在規(guī)范無人駕駛航空器的飛行活動(dòng)，確保航空、公共及國(guó)家安全，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。特別地，對(duì)于農(nóng)用無人機(jī)的管理也提出了明確要求，以確保其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合法、安全使用。

農(nóng)用無人機(jī)定義與分類

根據(jù)《條例》，農(nóng)用無人駕駛航空器被明確定義為：最大飛行真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時(shí)，最大飛行半徑不超過2000米，具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，專門用于植保、播種、投餌等農(nóng)林牧漁作業(yè)的無人駕駛航空器。這一定義涵蓋了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用的各類無人機(jī)，體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步和作業(yè)形式的多樣化。

實(shí)名登記與備案要求

《條例》強(qiáng)調(diào)，所有民用無人駕駛航空器（包括農(nóng)用無人機(jī)）均需進(jìn)行實(shí)名登記，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。這是確保無人機(jī)飛行活動(dòng)可追溯、可管理的重要措施。違反此規(guī)定者，將面臨公安機(jī)關(guān)的處罰，包括罰款等。因此，擁有農(nóng)用無人機(jī)的用戶務(wù)必及時(shí)完成實(shí)名登記和備案手續(xù)。

證件類型與培訓(xùn)要求

操作人員法律責(zé)任《條例》第五十條  

“違反本條例規(guī)定，未取得操作證書從事常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止作業(yè)，并處1000元以上1萬元以下的罰款”。

操作農(nóng)用無人機(jī)強(qiáng)制要求進(jìn)行培訓(xùn)并獲得操作證書，無證駕駛農(nóng)業(yè)無人機(jī)可罰款1000~10000元。不強(qiáng)制取得考核的較難CAAC無人機(jī)執(zhí)照。

法律責(zé)任與保險(xiǎn)要求

強(qiáng)制要求投保責(zé)任保險(xiǎn)《條例》第四十八條

違反本條例規(guī)定，民用無人駕駛航空器未依法投保責(zé)任保險(xiǎn)的，由民用航空管理部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令從事飛行活動(dòng)的單位停業(yè)整頓直至吊銷其運(yùn)營(yíng)合格證。

強(qiáng)制要求投保責(zé)任保險(xiǎn)《條例》第十二條

使用民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，以及使用小型、中型、大型民用無人駕駛航空器從事非經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法投保責(zé)任保險(xiǎn)。

操作人需具備民事能力

農(nóng)業(yè)無人機(jī)操作人須具備民事能力 第十七條

操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行的人員，無需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。

無民事行為能力人只能操控微型民用無人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。無民事行為能力人操控微型民用無人駕駛航空器飛行或者限制民事行為能力人操控輕型民用無人駕駛航空器飛行，應(yīng)當(dāng)由符合前款規(guī)定條件的完全民事行為能力人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

第五十條

無民事行為能力人、限制民事行為能力人違反本條例規(guī)定操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)護(hù)人處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收實(shí)施違規(guī)飛行的無人駕駛航空器。

能飛無人機(jī)學(xué)院是中國(guó)民航局審批的無人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展民航局無人機(jī)操控員執(zhí)照培訓(xùn)（CAAC），培訓(xùn)類型包含多旋翼小型/中型無人機(jī)及垂直起降無人機(jī)小型/中型，培訓(xùn)級(jí)別包含視距內(nèi)、超視距及教員，以及開展無人機(jī)各行業(yè)課，課程豐富多樣，滿足不同崗位的資質(zhì)需求。

同時(shí)，能飛無人機(jī)學(xué)院是中南地區(qū)指定的無人機(jī)考試中心，承擔(dān)著廣東及其周邊地區(qū)的考試服務(wù)，是同時(shí)擁有多旋翼、垂直起降固定翼、固定翼、直升機(jī)的超視距駕駛員（機(jī)長(zhǎng)）、視距內(nèi)駕駛員（駕駛員）機(jī)型且同時(shí)擁有駕駛員、機(jī)長(zhǎng)、教員培訓(xùn)資格的教育基地，已經(jīng)為我國(guó)無人機(jī)行業(yè)培養(yǎng)了上萬余名持有無人機(jī)駕駛證的駕駛?cè)瞬拧?

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