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2023 年 6 月 28 日，國(guó)務(wù)院和中央軍委正式發(fā)布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》）。這是我國(guó)首部針對(duì)無人駕駛航空器的行政法規(guī)，將于 2024 年 1 月 1 日起施行。今天我們來看看，最新條例關(guān)于無人機(jī)執(zhí)照方面是怎么規(guī)定的，以及關(guān)于如何提出飛行申請(qǐng)！

關(guān)于無人機(jī)執(zhí)照

操控微型、輕型民用無人機(jī)無需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。在管制空域內(nèi)飛行，要按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格。

目前具體培訓(xùn)內(nèi)容，考核方法未公布，但無需考取操控員執(zhí)照。待民航局發(fā)布細(xì)則條款，能飛無人機(jī)學(xué)院將第一時(shí)間免費(fèi)為大家提供相關(guān)培訓(xùn)資料。

操控小型、中型、大型民用無人機(jī)的人員，需要申請(qǐng)取得相應(yīng)操控員無人機(jī)執(zhí)照。通過操控員資質(zhì)考試，可獲得民航局頒發(fā)的《民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照》。

注意，各協(xié)會(huì)頒發(fā)的合格證均不是執(zhí)照。執(zhí)照主要關(guān)注安全操作，如需學(xué)習(xí)航拍、植保、巡檢、測(cè)繪等專業(yè)技能，可報(bào)名能飛無人機(jī)學(xué)院的行業(yè)相關(guān)課程。

從事常規(guī)農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)飛行活動(dòng)的人員無需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)由農(nóng)用無人機(jī)系統(tǒng)生產(chǎn)者按照國(guó)務(wù)院民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和考核，合格后取得操作證書。

什么情況下需要提出飛行申請(qǐng)？

原有管理模式是所有的飛行都要進(jìn)行批準(zhǔn)。此次非常重要的變化，是針對(duì)微型、輕型、小型無人機(jī)劃分了適飛空域。

真高 120 米以下的適飛空域可以自由飛行，無需提交飛行活動(dòng)申請(qǐng)。目前像深圳和海南這種新規(guī)試點(diǎn)城市，適飛空域分別占總空域的 70% 和 90%。

在管制空域內(nèi)飛行需要申請(qǐng)。申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)在擬飛行前 1 日 12 時(shí)前，向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)?？罩薪煌ü芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在飛行前 1 日 21 時(shí)前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

相較于之前，需要提前 7 天辦理審批手續(xù)，飛行前一天 15 時(shí)提交飛行計(jì)劃。新規(guī)簡(jiǎn)化了申請(qǐng)流程，還明確了國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將統(tǒng)籌建設(shè)無人機(jī)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)，解決了原來申請(qǐng)無門，程序復(fù)雜，審批困難的問題。

各地管制空域的劃分與飛行活動(dòng)申請(qǐng)細(xì)則，還需等待更詳細(xì)的規(guī)定。

通常情況下，無人機(jī)應(yīng)與有人機(jī)隔離開飛行。如果無人機(jī)一定要和有人機(jī)共同運(yùn)行，以下幾種情況下，可申請(qǐng)與有人機(jī)一起融合飛行。

（一）根據(jù)任務(wù)或者飛行課目需要，警察、海關(guān)、應(yīng)急管理部門轄有的無人駕駛航空器與本部門、本單位使用的有人駕駛航空器在同一空域或者同一機(jī)場(chǎng)區(qū)域的飛行；

（二）取得適航許可的大型無人駕駛航空器的飛行；

（三）取得適航許可的中型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行；

（四）小型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行；

（五）輕型無人駕駛航空器在適飛空域上方不超過真高300米的飛行。

屬于下列情形之一的，進(jìn)行融合飛行無需經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）微型、輕型無人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行；

（二）常規(guī)農(nóng)用無人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)。

注意：禁止外國(guó)無人駕駛航空器或者由外國(guó)人員操控的無人駕駛航空器在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施測(cè)繪、電波參數(shù)測(cè)試等飛行活動(dòng)。

能飛無人機(jī)學(xué)院是中國(guó)民航局審批的無人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展民航局無人機(jī)操控員執(zhí)照培訓(xùn)（CAAC），培訓(xùn)類型包含多旋翼小型/中型無人機(jī)及垂直起降無人機(jī)小型/中型，培訓(xùn)級(jí)別包含視距內(nèi)、超視距及教員，以及開展無人機(jī)各行業(yè)課，課程豐富多樣，滿足不同崗位的資質(zhì)需求。

同時(shí)，能飛無人機(jī)學(xué)院是中南地區(qū)指定的無人機(jī)考試中心，承擔(dān)著廣東及其周邊地區(qū)的考試服務(wù)，是同時(shí)擁有多旋翼、垂直起降固定翼、固定翼、直升機(jī)的超視距駕駛員（機(jī)長(zhǎng)）、視距內(nèi)駕駛員（駕駛員）機(jī)型且同時(shí)擁有駕駛員、機(jī)長(zhǎng)、教員培訓(xùn)資格的教育基地，已經(jīng)為我國(guó)無人機(jī)行業(yè)培養(yǎng)了上萬余名持有無人機(jī)駕駛證的駕駛?cè)瞬拧?

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