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近年來，無人機行業(yè)受到各級政府的高度重視和國家產業(yè)政策的重點支持，國家陸續(xù)出臺了多項政策，鼓勵民用無人機行業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》《十四五通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》《低空飛行服務保障體系建設總體方案》等產業(yè)政策為民用無人機行業(yè)的發(fā)展提供了明確、廣闊的市場前景，為企業(yè)提供了良好的生產經(jīng)營壞境。

縱覽全國各省市無人機相關產業(yè)政策，大致分為如下兩類：

1. “十四五”規(guī)劃等產業(yè)規(guī)劃

多數(shù)省市均將無人機行業(yè)列入“十四五”規(guī)劃中，例如廣東省的《廣東省培育智能機器人戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》《廣東省制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，深圳市《深圳市綜合交通“十四五”規(guī)劃》《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。作為國內無人機產業(yè)發(fā)展最為強勁的地區(qū)，廣東省和深圳市在無人機研發(fā)制造、關鍵技術突破、資金政策支持、行業(yè)應用創(chuàng)新等方面作出了明確規(guī)劃，并首次提出要推進深圳民用無人機駕駛航空試驗區(qū)建設，探索無人機在物流配送、城市管理等城市場景的應用。

深圳市早在2014年1月就出臺了《深圳市航空航天產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，重點支持建設無人機產業(yè)基地，鼓勵無人機研發(fā)制造企業(yè)、零部件及航材供應商、精密制造裝備及技術提供商等企業(yè)入駐，促進產業(yè)集聚發(fā)展，構建無人機研發(fā)、設計、測試、總裝集成全產業(yè)鏈。支持籌建無人機試飛基地，鼓勵企業(yè)建立無人機飛行控制系統(tǒng)技術中心，鼓勵企業(yè)積極拓展國內外市場，迅速擴大市場規(guī)模。重點加強無人機在民用領域的廣泛應用，逐步開發(fā)基于無人機的娛樂、文化、教育等衍生產品和服務。歷經(jīng)七八年的發(fā)展，目前深圳工業(yè)級無人機占國內60%的市場份額；全年無人機出口180億元，占據(jù)全國八成左右的份額。深圳已然成為當之無愧的“無人機之都”，目前正在籌劃申請國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)。

浙江省在《浙江省航空運動產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》《浙江省航空航天產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省民航發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃中明確指出加強無人機基礎設施建設、拓展無人機應用場景、深化民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設。以杭州民用無人駕駛航空試驗區(qū)為核心，針對城市低空環(huán)境下無人機超視距運行，開展常態(tài)化、多樣化、規(guī)?；\行。重點推進無人機在城市物流、應急醫(yī)療配送、智能亞運、應急保障等場景的應用，打通未來社區(qū)、智慧園區(qū)等示范應用，促進民用無人機產業(yè)體系的協(xié)同化發(fā)展，并形成跨產業(yè)、跨領域的產業(yè)形態(tài)，構建制造業(yè)與服務業(yè)一體化的無人機產業(yè)體系。

湖南省，作為全國首個低空空域改革試點省份，在《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出率先發(fā)展“城市通航”，先行先試無人駕駛航空器在城市物流快遞、公共交通、社會公共管理、城市消防等領域的廣泛應用。

此外多個省份規(guī)劃中均提出要構建低空飛行服務保障體系、發(fā)展無人機社會應用、打造無人機產業(yè)等內容。

2.產業(yè)發(fā)展實施方案（指導意見）

早在2016年，重慶市就發(fā)布了《關于加快推進無人機產業(yè)發(fā)展的意見》，《意見》明確了重慶無人機發(fā)展目標，聚焦“無人機+應用”的需求市場，拓展農業(yè)植保、航拍、安防、測繪等行業(yè)應用；加大軍民融合力度，推動軍用和民用無人機產業(yè)互促發(fā)展；堅持引進與自主開發(fā)并舉，以“整機+零部件”垂直整合培育產業(yè)集群；到2020年，力爭全市年產無人機120萬臺，無人機產業(yè)鏈規(guī)模達到120億元，構建形成“研發(fā)+無人機”特色產業(yè)等發(fā)展目標。

安陽市2017年11月發(fā)布的《安陽通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)實施方案》中明確指出積極完善相關配套基礎設施，加快推進無人機研發(fā)制造基地建設，建成了集飛行培訓、展覽、表演賽事于一體的標準化無人機飛行中心；以無人機檢驗檢測、標準研制、技術研究、人才培訓等為主要任務的專業(yè)檢測科研機構——中原無人機檢驗檢測中心；建成面積1萬平方米集培訓、展覽、云服務、創(chuàng)客、辦公為一體的無人機產業(yè)發(fā)展中心，著力打造無人機研發(fā)制造基地。2019年9月《北關區(qū)人民政府關于加快無人機產業(yè)發(fā)展的意見》中則圍繞其無人機產業(yè)園對無人機產業(yè)發(fā)展的具體舉措進行了明確，提供產業(yè)發(fā)展中心、無人機飛行中心、檢驗檢測中心、無人機展銷展示中心為入駐無人機企業(yè)免費服務；對入駐企業(yè)的廠房租賃、建設、設備購置予以補貼；提供入駐資金扶持和金融獎勵政策，對重點項目和上市企業(yè)予以獎勵；在科研創(chuàng)新、品牌建立、人才引進、產業(yè)集聚方面都明確了具體獎勵和補貼舉措。

作為首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)之一的東營市，2020年7月發(fā)布《東營市人民政府關于促進無人機產業(yè)發(fā)展的意見》，圍繞完善配套政策，吸引無人機產業(yè)資源集聚，推進技術創(chuàng)新，促進無人機產業(yè)高質量發(fā)展，拓展市場空間，支持無人機產業(yè)多元化應用，搭建支撐平臺，提升無人機產業(yè)承載能力四個方面提出了優(yōu)化審批流程、拓寬融資渠道、鼓勵掛牌上市、引導企業(yè)“走出去”、支持品牌創(chuàng)建、加強人才隊伍建設、支持研發(fā)創(chuàng)新、支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設、落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、支持無人機公共服務應用、支持民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區(qū))建設、加快推進機場建設共計12條舉措。

2021年7月成都市發(fā)布《關于促進無人機產業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，意見提出加速培育無人機示范化應用場景（航線化、集群化、數(shù)據(jù)化）、加快推進通航樞紐高標準建設、加強關鍵技術攻關和產品研制、加快無人機綜合創(chuàng)新平臺建設、圍繞穩(wěn)鏈補鏈開展項目招引等五大重點舉措，并針對機型研發(fā)、配套采購、適航取證、行業(yè)標準制訂、產業(yè)項目落地、產品銷售等制定了多項財補支持政策，其中最高可達千萬元。根據(jù)意見，成都將加快構建成都無人機航空貨運體系，打造成渝無人機航運快線、成涼無人機物流示范線、城鄉(xiāng)無人機航運線路；組建成都市綜合應急救援無人機隊；推動無人機在智慧城市治理中廣泛應用；構建以金堂機場為核心的西部通航機場網(wǎng)絡體系，力爭在成都及周邊區(qū)域放開更多低空空域，布局大中型無人機試飛基地等；推動5G網(wǎng)聯(lián)無人機創(chuàng)新中心建設、支持智能無人機跨域協(xié)同平臺建設、支持搭建噸位級無人機開放創(chuàng)新平臺；支持垂直起降固定翼無人機、中小推力航空發(fā)動機、低空無人機自主導航系統(tǒng)、低空無人機探測與監(jiān)視系統(tǒng)的研制和無人機集群化關鍵技術研究；開展針對性招商，吸引一批軍貿及工業(yè)級整機、機身結構、飛行控制、遙控器接收、電調、電機、云臺、攝像機、圖傳系統(tǒng)等全產業(yè)鏈企業(yè)在蓉落地，加快形成集研發(fā)、制造、運營、應用、服務一體化的全產業(yè)鏈發(fā)展體系。

國家政策導向和地方政府的務實推進，正在大力推動我國無人機行業(yè)發(fā)展，無人機產業(yè)已經(jīng)逐漸成為諸多省市新的經(jīng)濟增長極。隨著監(jiān)管體系和產業(yè)鏈條的進一步完善，無人機從個人消費娛樂到帶動行業(yè)轉型升級、促進城市智慧管理，將為國內社會發(fā)展帶來巨大變革，催生出巨大的經(jīng)濟效益。

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能飛無人機學院是中國民航局/AOPA授權的無人機培訓機構，中國民航局AOPA廣東考試點，承擔著廣東及其周邊地區(qū)的考試服務，是同時擁有多旋翼、垂直起降固定翼、固定翼、直升機的超視距駕駛員（機長）、視距內駕駛員（駕駛員）機型且同時擁有駕駛員、機長、教員培訓資格的教育基地，已經(jīng)為我國無人機行業(yè)培養(yǎng)了上萬余名無人機駕駛人才。

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