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隨著技術(shù)科技的進(jìn)步，無人機(jī)已經(jīng)走進(jìn)我們生活的各個領(lǐng)域，由此，無人機(jī)行業(yè)也成為當(dāng)下市場的朝陽產(chǎn)業(yè)，甚至成為我國新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點發(fā)展方向，未來無人機(jī)飛手的前景也不可估量。

因此，國家監(jiān)管部門對于無人機(jī)行業(yè)的管理原則也是采用“管住該管的，放開該放的”寬嚴(yán)相濟(jì)的管理辦法，目的在有效管理的基礎(chǔ)上充分培植該行業(yè)的發(fā)展，提高我國在該領(lǐng)域的國際競爭力。

一、無人機(jī)主要法律法規(guī)

《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》 ：250g以上無人機(jī)必須登記注冊。

《關(guān)于公布民用機(jī)場障礙物限制面保護(hù)范圍的公告》 ：全國155個機(jī)場劃設(shè)禁飛區(qū)。

《無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》 ：提出無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

《無人機(jī)圍欄》和《無人機(jī)云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范》 ：全球最早出臺此類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國家。

《無人機(jī)駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》 ：首次對違規(guī)飛行采取具體懲處措施。

二、管制區(qū)域介紹

我國將管制區(qū)域分為A、B、C、D四類∶

A類空域為高空管制區(qū)，高度為6600米以上高空。高空管制區(qū)由高空區(qū)域管制室負(fù)。在高空管制區(qū)只允許IER飛行。B類為中低空管制區(qū)，高度為6600米以下的空域。

B類空域接受IFR和VFR飛行。但VFR飛行須經(jīng)航空器駕駛員申請并經(jīng)中低空區(qū)域管制室批準(zhǔn)。

C類空域為進(jìn)近管制空域，通常設(shè)置在一個或幾個機(jī)場附近的航路匯合處，也是中低空管制區(qū)與塔臺管制區(qū)的連接部分。其高度為6000米以下最低高度層以上，水平范圍通常以機(jī)場基準(zhǔn)點為中心半徑50千米或走腦進(jìn)出口以內(nèi)的除機(jī)場塔臺管制范圍以外的空間。

D類為塔臺管制區(qū)，通常包括起飛航線、第一等待高度層及其以下、地球表面以上的空間和機(jī)場機(jī)動區(qū)。

三、無人機(jī)相關(guān)法規(guī)詳解

01 無人機(jī)實名登記

最大起飛重量大于等于0.25kg的無人機(jī)將實行實名制。

登記：姓名、有效證件號碼、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的。單位應(yīng)登記單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者組織機(jī)構(gòu)代碼。登記完成后,需在無人機(jī)上粘貼登記二維碼標(biāo)記。

相關(guān)處罰：未按規(guī)定如實登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，同時對公民個人處以1000元以下罰款，對企業(yè)或者單位處以1000元以上30000元以下的罰款。

無人機(jī)實名登記系統(tǒng)網(wǎng)址：https://uas.caac.gov.cn

02 納入管控的航空器有哪些

“低慢小”航空器指低空、慢速、小型航空器和空飄物。

包括輕型和超輕型飛機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、動力三角翼、滑翔傘、動力傘、熱氣球、飛艇、民用無人機(jī)、模型航空器（含航空模型和航天模型）、無人駕駛自由氣球、系留氣球等主要類型。

“低慢小”航空器均適用本法規(guī)解讀。

03 無人機(jī)飛手合法飛行該遵守哪些規(guī)定

★執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和飛行規(guī)則；

★對所操控?zé)o人機(jī)進(jìn)行實行實名登記；

★對操控?zé)o人機(jī)的飛行安全負(fù)責(zé)；

★依法取得駕駛員資質(zhì)，并隨身攜帶相應(yīng)駕駛證照和相關(guān)飛行手續(xù)；

★服從空中控制，按照批準(zhǔn)的飛行計劃實施飛行活動。

04 三類空域內(nèi)的合法飛行要求

★管控空域：

1.無人機(jī)已實名登記并粘貼登記標(biāo)記；

2.隨身攜帶經(jīng)飛行管制部門批準(zhǔn)的飛行空域和飛行計劃等飛行手續(xù)；

3.空機(jī)重量大于4千克、起飛重量大于7千克民用無人機(jī)，操作者需依法取得駕駛員資格并隨身攜帶。

★報備空域：

無需飛行空域和飛行計劃審批，但應(yīng)當(dāng)服從報備空域管理者的管理。

★自飛空域：

無需飛行空域和飛行計劃審批，但不得超出該空域規(guī)定的范圍，并應(yīng)在駕駛員視距內(nèi)操作飛行。

05 禁止飛行的區(qū)域

★民用機(jī)場沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里和軍用機(jī)場沿跑道中心線兩側(cè)各15公里、跑道端外20公里范圍內(nèi)的凈空保護(hù)區(qū)域；

★軍事管理區(qū)、監(jiān)獄、發(fā)電廠及其周邊100米范圍內(nèi)；

★鐵路和高速公路、超高壓輸電線路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)；

★大型軍工、通訊、危險化學(xué)物品生產(chǎn)儲存、物資儲備等重點防控目標(biāo)區(qū)；

★省和市（州）人民政府公告的臨時管制區(qū)域。

06 無人機(jī)飛行管理

★有下列情況之一的，無人機(jī)操作人員無需取得駕駛員證照：

1.操作空機(jī)重量小于等于4千克、起飛重量小于等于7千克民用無人機(jī)的；

2.在室內(nèi)運(yùn)行民用無人機(jī)的；

3.攔網(wǎng)內(nèi)等隔離空間運(yùn)行民用無人機(jī)的。

★民用無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1.執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和飛行規(guī)則；

2.對所操控?zé)o人機(jī)的飛行安全負(fù)責(zé)；

3.飛行前準(zhǔn)備并檢查民用無人機(jī)狀態(tài)；

4.依法取得駕駛員資質(zhì)，并隨身攜帶相應(yīng)駕駛證照和相關(guān)飛行手續(xù)；

5.服從空中管制，按照經(jīng)批準(zhǔn)的飛行計劃實施飛行活動。

★任何單位、個人不得利用民用無人機(jī)實施以下行為：

1.偷拍軍事設(shè)施、黨政機(jī)關(guān)和其他保密場所；

2.擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)工作正常秩序；

3.投放包含淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容的宣傳品；

4.運(yùn)輸、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體；

5.危害他人人身及財產(chǎn)安全，破壞公共設(shè)施；

6.偷窺、偷拍個人隱私；

7.其他法律法規(guī)明令禁止的行為。

07 法律責(zé)任

★民用無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或者所有者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對公民個人處以1000元以下罰款；對企業(yè)或者單位處以1000元以上30000元以下的罰款。

1.未按規(guī)定進(jìn)行登記或者提醒、警示購買者；

2.未按規(guī)定登記或者粘貼登記標(biāo)志；

3.未按規(guī)定變更登記或者及時注銷原登記信息；

4.未按規(guī)定如實登記的；

5.未按規(guī)定登記、粘貼標(biāo)志并實施飛行活動。

民航局發(fā)布民用無人機(jī)管理規(guī)定，無人機(jī)飛手在沒有駕駛資質(zhì)和未申請空域的情況下操控?zé)o人機(jī)進(jìn)行商業(yè)行為，這屬于違法行為，若造成重大事故或者嚴(yán)重后果，會被依法追究刑事責(zé)任。而對于無人機(jī)從業(yè)人員，無人機(jī)駕駛證相當(dāng)于職業(yè)資格證，想成為無人機(jī)應(yīng)用的從業(yè)者需要做的第一件事就是考取無人機(jī)駕駛證。

能飛是經(jīng)中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)審定合格的培訓(xùn)基地，是中國民航局執(zhí)照及AOPA中南地區(qū)廣東考試中心，承擔(dān)中南地區(qū)各無人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考試任務(wù)，是同時擁有多旋翼、垂直起降固定翼、固定翼、直升機(jī)的超視距駕駛員（機(jī)長）、視距內(nèi)駕駛員（駕駛員）機(jī)型且同時擁有駕駛員、機(jī)長、教員培訓(xùn)資格的教育基地。

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